石门镇:“四个促进”提升人大工作整体水平
365bet官网的微博 www.zgsxft.com 2018-02-11 08:58:03 来源：本网 作者：王锦山 点击：
为了充分发挥人大监督职能, 推动政府各项工作落实,旬阳县石门镇人大围绕做实镇人大主席团、力促代表日常履职、监督指导村民自治规范运行三项重点,“四个促进”提升人大工作整体水平，为促进全镇的经济发展和社会稳定起到了重要作用。
完善规章制度，促进人大主席团履职规范化。一是制定完善主席团规范履职相关制度。按照新“三法”和陕西省新修订的《乡镇人大工作条例》精神及《旬阳县乡镇人大工作实施办法（暂行）》的相关规定，分别制定了《石门镇人大代表视察制度》、《石门镇人大代表调研办法》、《石门镇人大代表执法检查办法》、《石门镇人大主席团议事规则》、《石门镇人大代表评议工作办法》、《石门镇人大代表测评国家机关、镇属单位及上级驻镇单位工作暂行办法》、《石门镇人大主席团听取和审议政府专项工作报告的办法》、《石门镇人大主席团“三会六步”工作办法及审议意见督办落实办法》等系列规范镇人大工作的规章制度。二是做实“三查（察）一评”活动，促进监督实效。为加强对脱贫攻坚工作监督，镇人大主席团把脱贫攻坚基础设施建设和产业发展作为主席团第五次会议的议题，会前认真组织代表开展脱贫攻坚通村水泥路建设、移民搬迁安置点建设、产业建园及卫生院健康扶贫等专项视察活动，会上，代表们听取镇脱贫攻坚工作汇报，积极发言，热烈讨论，提出了建设性的意见、建议；会后，镇人大主席团办公室整理审议意见，及时交办给相关单位抓好整改落实，确保主席团会议取得实效。三是开展镇属及驻镇单位负责人向主席团会议报告履职活动，促进干部作风转变。根据镇人大主席团年度工作计划安排，第四季度开展部分镇属及驻镇单位负责人述职评议活动。镇人大组织代表对述职单位负责人开展走访活动，听取干部、群众的意见，充分了解他们一年来的履职情况，述职评议会上，代表们对单位负责人述职报告进行询问并提出意见、建议，开展满意度测评，各单位负责人面对面答复代表提问并做出表态发言。会后，镇人大将测评结果进行公示，并报送有关单位作为干部考核的依据。
做实代表小组活动，促进代表履职常态化。一是按照镇人大主席团工作计划，加强对代表小组工作的具体指导，主席团办公室印发了《关于开展代表小组活动的指导意见》，指导各代表小组结合实际制定了切实可行的年度工作计划，确保代表小组工作有目标、有计划、有针对性地开展。二是加强代表小组组长及代表的培训，组织代表学习了代表法、地方组织法、选举法等相关法律、法规，提高代表履职的法律意识和法治思维；分别就代表如何提出议案和建议，如何审查政府工作报告以及民情日记的填写等履职知识进行培训，加强代表履职能力。三是镇人大以代表小组为单位按季度有针对性的开展代表小组活动，组织代表集中学习，针对群众反映的热点、难点问题，开展视察、调研、走访、评议等活动，提出合理意见及建议，增强活动实效，推动监督取得实效。四是认真督办代表议案、建议、批评和意见，发挥主席团职能作用。镇十九届人大二次会议共收到代表建议、批评、意见共54件,议案1件，闭会期间收到建议、批评、意见20件，镇人大始终把督办代表议案、建议、批评和意见作为发挥人大代表作用的有效途径，及时将这些建议、意见疏理归类转交政府相关职能部门，在办理过程中，力求实效。正式答复代表时，附上办理征询意见表，要求代表实事求是客观公正地签署意见并反馈给承办部门。由于督办措施有力，建议、意见都在规定的时间内办结或答复，代表满意率达百分之九十以上。五是制定完善《代表履职绩效考评办法》，开展年度“五好”代表评选活动，对照五好代表评选办法，对标打分，建立“五好”代表评选记录。六是指导制作代表小组档案资料归档目录，规范档案资料。
搭建代表履职平台，促进“两室”建设标准化。一是按照就近方便、便于组织的原则，将全镇各级人大代表调整划分为6个代表小组；二是每个代表小组配齐组长、副组长和工作人员；三是按照“十有”标准，确保每个代表工作室有牌子、有专用房、有办公设施、有代表“形象岗”、有代表信箱、有制度、有年度工作计划、有学习资料和日常工作记录、有档案、有活动经费。规范建设了人大主席团办公室和6个代表小组工作室，配备空调6台，搭建代表履职平台。
修订完善村规民约，促进村民自治实效化。针对农村“过事”大操大办，失信不孝、自私缠闹、迷信、赌博等陈规陋习，结合新民风建设和脱贫攻坚等中心工作，镇人大监督指导全镇12个行政村于5月份全部完成村民自治章程和村规民约修订完善工作。通过入户张贴、群众会议、广播等方式广泛宣传，提高村规民约的知晓率；结合“道德评议”和《村民议事代表会议制度》、《村民监督委员会制度》的落实，促使村规民约执行，促进村民自治实效化，提升社会治理水平，推动公序良俗形成，促进新民风建设。
完善规章制度，促进人大主席团履职规范化。一是制定完善主席团规范履职相关制度。按照新“三法”和陕西省新修订的《乡镇人大工作条例》精神及《旬阳县乡镇人大工作实施办法（暂行）》的相关规定，分别制定了《石门镇人大代表视察制度》、《石门镇人大代表调研办法》、《石门镇人大代表执法检查办法》、《石门镇人大主席团议事规则》、《石门镇人大代表评议工作办法》、《石门镇人大代表测评国家机关、镇属单位及上级驻镇单位工作暂行办法》、《石门镇人大主席团听取和审议政府专项工作报告的办法》、《石门镇人大主席团“三会六步”工作办法及审议意见督办落实办法》等系列规范镇人大工作的规章制度。二是做实“三查（察）一评”活动，促进监督实效。为加强对脱贫攻坚工作监督，镇人大主席团把脱贫攻坚基础设施建设和产业发展作为主席团第五次会议的议题，会前认真组织代表开展脱贫攻坚通村水泥路建设、移民搬迁安置点建设、产业建园及卫生院健康扶贫等专项视察活动，会上，代表们听取镇脱贫攻坚工作汇报，积极发言，热烈讨论，提出了建设性的意见、建议；会后，镇人大主席团办公室整理审议意见，及时交办给相关单位抓好整改落实，确保主席团会议取得实效。三是开展镇属及驻镇单位负责人向主席团会议报告履职活动，促进干部作风转变。根据镇人大主席团年度工作计划安排，第四季度开展部分镇属及驻镇单位负责人述职评议活动。镇人大组织代表对述职单位负责人开展走访活动，听取干部、群众的意见，充分了解他们一年来的履职情况，述职评议会上，代表们对单位负责人述职报告进行询问并提出意见、建议，开展满意度测评，各单位负责人面对面答复代表提问并做出表态发言。会后，镇人大将测评结果进行公示，并报送有关单位作为干部考核的依据。
做实代表小组活动，促进代表履职常态化。一是按照镇人大主席团工作计划，加强对代表小组工作的具体指导，主席团办公室印发了《关于开展代表小组活动的指导意见》，指导各代表小组结合实际制定了切实可行的年度工作计划，确保代表小组工作有目标、有计划、有针对性地开展。二是加强代表小组组长及代表的培训，组织代表学习了代表法、地方组织法、选举法等相关法律、法规，提高代表履职的法律意识和法治思维；分别就代表如何提出议案和建议，如何审查政府工作报告以及民情日记的填写等履职知识进行培训，加强代表履职能力。三是镇人大以代表小组为单位按季度有针对性的开展代表小组活动，组织代表集中学习，针对群众反映的热点、难点问题，开展视察、调研、走访、评议等活动，提出合理意见及建议，增强活动实效，推动监督取得实效。四是认真督办代表议案、建议、批评和意见，发挥主席团职能作用。镇十九届人大二次会议共收到代表建议、批评、意见共54件,议案1件，闭会期间收到建议、批评、意见20件，镇人大始终把督办代表议案、建议、批评和意见作为发挥人大代表作用的有效途径，及时将这些建议、意见疏理归类转交政府相关职能部门，在办理过程中，力求实效。正式答复代表时，附上办理征询意见表，要求代表实事求是客观公正地签署意见并反馈给承办部门。由于督办措施有力，建议、意见都在规定的时间内办结或答复，代表满意率达百分之九十以上。五是制定完善《代表履职绩效考评办法》，开展年度“五好”代表评选活动，对照五好代表评选办法，对标打分，建立“五好”代表评选记录。六是指导制作代表小组档案资料归档目录，规范档案资料。
搭建代表履职平台，促进“两室”建设标准化。一是按照就近方便、便于组织的原则，将全镇各级人大代表调整划分为6个代表小组；二是每个代表小组配齐组长、副组长和工作人员；三是按照“十有”标准，确保每个代表工作室有牌子、有专用房、有办公设施、有代表“形象岗”、有代表信箱、有制度、有年度工作计划、有学习资料和日常工作记录、有档案、有活动经费。规范建设了人大主席团办公室和6个代表小组工作室，配备空调6台，搭建代表履职平台。
修订完善村规民约，促进村民自治实效化。针对农村“过事”大操大办，失信不孝、自私缠闹、迷信、赌博等陈规陋习，结合新民风建设和脱贫攻坚等中心工作，镇人大监督指导全镇12个行政村于5月份全部完成村民自治章程和村规民约修订完善工作。通过入户张贴、群众会议、广播等方式广泛宣传，提高村规民约的知晓率；结合“道德评议”和《村民议事代表会议制度》、《村民监督委员会制度》的落实，促使村规民约执行，促进村民自治实效化，提升社会治理水平，推动公序良俗形成，促进新民风建设。
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